新京報訊 (記者邢世偉)昨日,國家信訪局首次對外公佈實地督查的信訪事項,遼寧、浙江、廣東、四川四省20件信訪督查事項曝光,其中涉及農村徵地拆遷補償及安置的事項占六成。國家信訪局表示,未來國家信訪局將及時對外發佈督查信訪事項相關信息,促進信訪工作的公開透明,打造“陽光信訪”。
  據國家信訪局透露,今年11月,其會同國土資源部、農業部,組成4個督查組,於17日至24日分赴遼寧、浙江、廣東、四川,以涉及“三農”方面的信訪突出問題為重點,對20件群眾評價不滿意事項、重覆越級進京上訪事項和集中轉送信訪積案進行了實地督查。督查的目的是幫助地方查找存在的問題和不足,分析問題產生的原因,提出有針對性的意見建議,推動信訪問題妥善解決。
  在督查過程中,督查組逐案聽取彙報、查閱案卷材料、實地察看現場、約談相關人員、走訪信訪人,對督查事項研究會商。
  在公佈的信訪事項中,每個省各公佈5件。20件信訪事項中,涉及農村徵地拆遷補償及安置的共13件、涉及農村土地流轉的共3件、涉及農村土地及海洋環境污染的共3件、涉及農村違法用地的1件。
  國家信訪局表示,針對這20件信訪事項,督查組在督查過程中已經向相關部門提出了督查建議,將促進這些信訪事項儘快解決。
  ■ 案例
  四川區縣違規占地建高爾夫球場
  四川省成都市錦江區李景坤系信訪人化名,真名袁某利,主要反映,在幸福村4組流轉土地上修建鐵路時村集體經濟組織侵吞統徵款和集體資產;違規占用基本農田修建高爾夫球場和高級會所。
  對於反映違規占用基本農田修建高爾夫球場和高級會所的問題,經核查,高威體育公園項目位於錦江區三聖街道江家堰村,屬成都市環城生態區範圍,所用土地在錦江區環城生態區控制性詳細規劃中規劃為生態綠地和防護綠地。2009年7月,成都高威體育建設開發有限公司與錦江區新型集體經濟組織成都市農錦集體資產經營管理有限責任公司簽訂了流轉協議。流轉後,高威公司在未取得相關建設手續的情況下,違規修建了高爾夫球練習場及其配套設施。2009年,錦江區國土分局已對高威公司的違法行為作出了行政處罰,責令其自行拆除新建的建築物和其他設施。2011年,在高威公司未履行處罰決定的情況下,錦江區國土分局依據《中華人民共和國土地管理法》相關規定,決定沒收高威公司在非法占用土地上新建的建築物和其他設施,並處以罰款,沒收和罰款於2011年6月完成。同時,錦江區政府對非法占地修建高威項目負有相應責任的2名主要負責人分別給予了撤職和免職處分。目前,高爾夫練習場已關閉,土地所有權仍為集體經濟組織,並每年向農戶發放了土地流轉費。
  村主任虛報人口騙取徵地補償
  2014年3月、4月,遼寧省錦州市凌海市翠岩鎮孟某某等人向國家信訪局反映,翠岩鎮石哈山村(由石哈山屯和代往屯合併而成)村主任張某,通過虛報人口騙取國家徵地補償金,有本村戶口的村民卻得不到合理補償;在2013年換屆選舉時,以1000元一張選票進行賄選等問題。
  對於騙取國家徵地補償金,經核查,代往屯為加快徵地拆遷進度,擅自給徵地後期尚未簽約的56戶村民給予農機具補貼,每台機器補償標準為5000元。按照相關規定,農機具不在此範圍內,不應予以補償。據此,凌海市紀委認定張某作為村主任,負有調查審核不嚴、補償不合規的責任,已由翠岩鎮黨委取消了其預備黨員資格。
  對於賄選問題,經核查,2013年4月25日,石哈山村村委會進行換屆選舉,共有選民1426人,實際參加選舉1385人,張某當選村主任得票726張。2014年2月,凌海市紀委通過走訪的方式調查取證了6名村民,均稱2013年換屆選舉期間未收到錢物拉票。後信訪人主動召集7名村民作證,均指證張某指使他人以1000元一張選票為自己拉票。經凌海市紀委調查組找張某和中間人調查取證,張某本人和中間人均否認發錢拉選票一事。
  督查組針對當地在水庫移民、村務公開等方面存在的問題提出了督查建議。目前,相關工作人員已進入該村開展工作。  (原標題:國家信訪局首公佈實地督查信訪事項)
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